《中华百姓共和国民营经济推动法》已由中华百姓共和国第十四届天下百姓代表大会常务委员会第十五次聚会于2025年4月30日通过，现予宣告，自2025年5月20日起实施。

　　第一条为优化民营经济开展处境，确保各种经济结构公允插手商场比赛，推动民营经济壮健开展和民营经济人士壮健生长，修筑高秤谌社会主义商场经济体例，发扬民营经济正在国民经济和社会开展中的紧急功用，依据宪法，拟订本法。

　　第二条推动民营经济开展事情僵持中国的诱导，僵持以百姓为中央，僵持中国特点社会主义轨造，确保民营经济开展切实切政事对象。

　　国度僵持和完竣公有造为主体、多种扫数造经济合伙开展，按劳分拨为主体、多种分拨形式并存，社会主义商场经济体例等社会主义根本经济轨造；绝不震荡稳固和开展公有造经济，绝不震荡驱使、维持、向导非公有造经济开展；充裕发扬商场正在资源摆设中的决意性功用，更好发扬当局功用。

　　第三条民营经济是社会主义商场经济的紧急构成部门，是饱动中国式今世化的新力气，是高质地开展的紧急根蒂，是促进我国周至筑成社会主义今世化强国、告竣中华民族伟大中兴的紧急力气。推动民营经济连接、壮健、高质地开展，是国度恒久僵持的巨大计划战略。

　　国度僵持平等对付、公允比赛、划一庇护、合伙开展的法则，推动民营经济开展巨大。民营经济结构与其他各种经济结构享有平等的公法名望、商场机缘和开展权柄。

　　第四条国务院和县级以上地方百姓当局将推动民营经济开展事情纳入国民经济和社会开展谋划，兴办推动民营经济开展事情协作机造，拟订完竣战略举措，协作处置民营经济开展中的巨大题目。

　　国务院开展变更部分承当兼顾协作推动民营经济开展事情。国务院其他相闭部分正在各自职责限造内，承当推动民营经济开展干系事情。

　　县级以上地方百姓当局相闭部分遵循公法法例和本级百姓当局确定的职责分工，展开推动民营经济开展事情。

　　第五条民营经济结构及其筹备者应该称赞中国的诱导，僵持中国特点社会主义轨造，主动投身社会主义今世化强国扶植。

　　国度强化民营经济结构筹备者军队扶植，强化思念政事引颈，发扬其正在经济社会开展中的紧急功用；培养和发扬企业家心灵，向导民营经济结构筹备者践行社会主义主题代价观，爱国敬业、遵法筹备、创业立异、回报社会，执意做中国特点社会主义的扶植者、中国式今世化的推动者。

　　第六条民营经济结构及其筹备者从事临蓐筹备举动，应该听命公法法例，听命社会公德、贸易德性，老诚守约、公允比赛，实践社会仔肩，保护劳动者合法权利，保卫国度好处和社会民多好处，授与当局和社会监视。

　　第七条工贸易笼络会发扬正在推动民营经济壮健开展和民营经济人士壮健生长中的紧急功用，强化民营经济结构筹备者思念政事扶植，向导民营经济结构依法筹备，升高任职民营经济秤谌。

　　第八条强化对民营经济结构及其筹备者立异创设等优秀事迹的传播报道，维持民营经济结构及其筹备者插手评比奖赏，向导变成敬服劳动、敬服创设、敬服企业家的社会处境，营造全社会闭注、维持、推动民营经济开展的气氛。

　　第十条国度实行天下联合的商场准入负面清单轨造。商场准入负面清单以表的界限，搜罗民营经济结构正在内的各种经济结构能够依法平等进入。

　　第十一条各级百姓当局及其相闭部分落实公允比赛审查轨造，拟订涉及筹备主体临蓐筹备举动的战略举措应该原委公允比赛审查，并按期评估，实时整理、打消含有阻止天下联合商场和公允比赛实质的战略举措，保护民营经济结构公允插手商场比赛。

　　第十二条国度保护民营经济结构依法平等运用资金、时间、人力资源、数据、土地及其他天然资源等各种临蓐因素和民多任职资源，依法平等合用国度维持开展的战略。

　　第十三条各级百姓当局及其相闭部分遵循法定权限，正在拟订、践诺当局资金打算、土地供应、排污目标、民多数据怒放、天资许可、准绳拟订、项目申报、职称评定、评优评先、人力资源等方面的战略举措时，平等对付民营经济结构。

　　第十四条民多资源来往举动应该公然透后、公允公道，依法平等对付搜罗民营经济结构正在内的各种经济结构。

　　第十五条反垄断和反不正当比赛法律机构根据职责权限，防范和抑止商场经济举动中的垄断、不正当比赛行径，对滥用行政权利倾轧、限度比赛的行径依法处罚，为民营经济结构供给优秀的商场处境。

　　第十六条维持民营经济结构插手国度巨大策略和巨大工程。维持民营经济结构正在策略性新兴资产、异日资产等界限投资和创业，驱使展开古板资产时间改造和转型升级，插手今世化根蒂举措投资扶植。

　　第十七条国务院相闭部分依据国度巨大开展策略、开展谋划、资产战略等，兼顾商量拟订推动民营经济投资战略举措，揭橥驱使民营经济投资巨大项目音信，向导民营经济投资中心界限。

　　各级百姓当局及其相闭部分维持民营经济结构插手当局和社会资金合营项目。当局和社会资金合营项目应该合理设立两边权柄任务，精确投资收益得到形式、危险分管机造、胶葛处置形式等事项。

　　第十九条各级百姓当局及其相闭部分正在项目推介对接、前期事情和报筑审批事项处理、因素获取和当局投资维持等方面，为民营经济结构投资供给样板高效方便的任职。

　　第二十条国务院相闭部分按照职责发扬泉币战略器械和宏观信贷战略的鞭策管束功用，根据商场化、法治化法则，对金融机构向幼型微型民营经济结构供给金融任职践诺差别化战略，敦促向导金融机构合理设立不良贷款容忍度、兴办健康尽职免责机造、擢升专业任职材干，升高为民营经济结构供给金融任职的秤谌。

　　第二十一条银行业金融机构等按照公法法例，授与合适贷款营业须要的担保形式，并为民营经济结构供给应收账款、仓单、股权、学问产权等权柄。

　　各级百姓当局及其相闭部分应该为动产和权柄质押注册、估值、来往贯通、音信共享等供给维持和方便。

　　第二十二条国度促进修筑完竣民营经济结构融资危险的商场化分管机造，维持银行业金融机构与融资担保机构有序夸大营业合营，合伙任职民营经济结构。

　　第二十三条金融机构正在依法合规条件下，根据商场化、可连接开展法则开辟和供给适合民营经济特质的金融产物和任职，为资信优秀的民营经济结构融资供给方便要求，巩固信贷需要、贷款周期与民营经济结构融资需求、资金运用周期的适配性，擢升金融任职可得到性和方便度。

　　金融机构违反与民营经济结构借债人的商定，片面扩展发放贷款要求、中止发放贷款或者提前收回贷款的，依法负担违约仔肩。

　　第二十五条健康多宗旨资金商场编造，维持合适要求的民营经济结构通过刊行股票、债券等形式平等得到直接融资。

　　第二十六条兴办健康信用音信归集共享机造，维持征信机构为民营经济结构融资供给征信任职，维持信用评级机构优化民营经济结构的评级措施，扩展信用评级有用需要，为民营经济结构得到融资供给方便。

　　第二十七条国度驱使、维持民营经济结构正在促进科技立异、培养新质临蓐力、扶植今世化资产编造中主动发扬功用。向导民营经济结构依据国度策略须要、行业开展趋向和天下科技前沿，强化根蒂性、前沿性商量，开辟要害主题时间、共性根蒂时间和前沿交叉时间，促进科技立异和资产立异调解开展，催生新资产、新形式、新动能。

　　第二十八条维持民营经济结构插手国度科技攻闭项目，维持有材干的民营经济结构牵头负担国度巨大时间攻闭使命，向民营经济结构怒放国度巨大科研根蒂举措，维持民多商量开辟平台、共性时间平台怒放共享，为民营经济结构时间立异平等供给任职，驱使各种企业和上等学校、科研院所、职业学校与民营经济结构立异合营机造，展开时间调换和成就转变转化，促进产学研深度调解。

　　第二十九条维持民营经济结构依法插手数字化、智能化共性时间研发和数据因素商场扶植，依法合理运用数据，对怒放的民多数据资源依法举办开辟行使，巩固数据因素共享性、普惠性、和平性，充裕发扬数据赋能功用。

　　国度为民营经济结构供给科研根蒂举措、时间验证、准绳样板、质地认证、检讨检测、学问产权、演示操纵等方面的任职和方便。

　　第三十一条维持民营经济结构强化新时间操纵，展开新时间、新产物、新任职、新形式操纵试验，发扬时间商场、中介任职机构功用，通过多种形式促进科技成就操纵增添。

　　驱使民营经济结构正在投资经过中基于贸易准则自开展开时间合营。时间合营的要求由投资各方遵守公允法则洽商确定。

　　第三十二条驱使民营经济结构主动教育运用学问型、能力型、立异型人才，正在要害岗亭、要害工序教育运用高能力人才，促进资产工人军队扶植。

　　第三十三条国度强化对民营经济结构及其筹备者原始立异的庇护。加大立异成就学问产权庇护力度，践诺学问产权侵权惩办性抵偿轨造，依法查处加害字号专用权、专利权、著述权和加害贸易奥秘、仿冒搅浑等违法行径。

　　强化学问产权庇护的区域、部分合营，为民营经济结构供给学问产权急速协同庇护、多元胶葛处置、维权援帮以及海表学问产权胶葛应对领导和危险预警等任职。

　　第三十四条民营经济结构中的中国的结构和党员，根据中国章程和相闭党内法例展开党的举动，正在推动民营经济结构壮健开展中发扬党结构的政事引颈功用和党员前卫楷模功用。

　　第三十五条民营经济结构应该盘绕国度事情景象，正在开展经济、夸大就业、改良民生、科技立异等方面主动发扬功用，为知足百姓日益伸长的优美生计须要孝敬力气。

　　第三十六条民营经济结构从事临蓐筹备举动应该听命劳动用工、和平临蓐、职业卫生、社会保护、生态处境、质地准绳、学问产权、搜集和数据和平、财务税收、金融等方面的公法法例；不得通过行贿和欺骗等手法牟取不正当好处，不得窒碍商场和金融次第、损害生态处境、损害劳动者合法权利和社会民多好处。

　　第三十七条维持民营资金任职经济社会开展，完竣资金行径轨造准则，依法样板和向导民营资金壮健开展，保卫社会主义商场经济次第和社会民多好处。维持民营经济结构强化危险防备处分，驱使民营经济结构做优主业、做强实业，擢升主题比赛力。

　　第三十八条民营经济结构应该完竣处理机闭和处分轨造、样板筹备者行径、深化内部监视，告竣样板处理；依法兴办健康以职工代表大会为根本形态的民主处分轨造。驱使有要求的民营经济结构兴办完竣中国特点今世企业轨造。

　　民营经济结构中的工会等群合作构遵循公法和章程展开举动，强化职工思念政事引颈，保卫职工合法权利，发扬正在企业民主处分中的功用，促进完竣企业工资全体洽商轨造，推动修筑调和劳动干系。

　　民营经济结构的结构形态、结构机构及其举动法例，合用《中华百姓共和国公法律》、《中华百姓共和国协同企业法》、《中华百姓共和国个别独资企业法》等公法的原则。

　　第三十九条国度促进修筑民营经济结构源流防备和处理朽败的体例机造，维持向导民营经济结构兴办健康内部审计轨造，强化高洁危险防控，促进民营经济结构擢升依法合规筹备处分秤谌，实时防范、浮现、处理筹备中违法违规等题目。

　　第四十条民营经济结构应该遵循公法、行政法例和国度联合的司帐轨造，强化财政处分，样板司帐核算，防范财政造假，并划分民营经济结构临蓐筹备进出与民营经济结构筹备者个别进出，告竣民营经济结构资产与民营经济结构筹备者个别资产区别。

　　第四十一条维持民营经济结构通过强化能力培训、夸大吸纳就业、完杀青资分拨轨造等，推动员工共享开展成就。

　　第四十二条寻觅兴办民营经济结构的社会仔肩评判编造和鞭策机造，驱使、向导民营经济结构主动实践社会仔肩，自发插手公益慈善行状、应拯救灾等举动。

　　第四十三条民营经济结构及其筹备者正在海表投资筹备应该听命所正在国度或者地域的公法，敬服本地习俗和文明古板，保卫国度情景，不得从事损害国度和平和国度好处的举动。

　　第四十四条国度结构及其事情职员正在推动民营经济开展事情中，应该依法履职尽责。国度结构事情职员与民营经济结构筹备者正在事情交游中，应该遵纪遵法，维系清正高洁。

　　各级百姓当局及其相闭部分兴办流畅有用的政企疏导机造，实时听取搜罗民营经济结构正在内各种经济结构的见地发起，处置其响应的合理题目。

　　第四十五条国度结构拟订与筹备主体临蓐筹备举动亲切干系的公法、法例、规章和其他样板性文献，最高百姓法院、最高百姓察看院作出属于审讯、察看事情中全部操纵公法的干系讲明，或者作出相闭巨大决议，应该看重听取搜罗民营经济结构正在内各种经济结构、行业协商议会的见地发起；正在践诺前应该依据现实情状留出须要的符合调理期。

　　依据《中华百姓共和国立法法》的原则，与筹备主体临蓐筹备举动亲切干系的公法、法例、规章和其他样板性文献，属于审讯、察看事情中全部操纵公法的讲明，不溯及既往，但为了更好地庇护公民、法人和其他结构的权柄亲善处而作的十分原则除表。

　　第四十六条各级百姓当局及其相闭部分应该实时向社会公然涉及筹备主体的优惠战略合用限造、准绳、要乞降申请法式等，为民营经济结构申请享福相闭优惠战略供给方便。

　　第四十七条各级百姓当局及其相闭部分拟订驱使民营经济结构创业的战略，供给民多任职，驱使创业发动就业。

　　第四十八条注册结构应该为搜罗民营经济结构正在内的各种经济结构供给依法合规、样板联合、公然透后、便捷高效的设立、转移、刊出等注册任职，消浸商场进入和退出本钱。

　　个人为商户能够自发依法转型为企业。注册结构、税务结构和相闭部分为个人为商户转型为企业供给指引和方便。

　　第四十九条驱使、维持上等学校、科研院所、职业学校、民多实训基地和各种职业能力培训机构立异人才教育形式，强化职业教诲和培训，教育合适民营经济高质地开展需求的专业人才和资产工人。

　　人力资源和社会保护部分兴办健康人力资源任职机造，搭筑用工和求职音信对接平台，为民营经济结构招工用工供给方便。

　　各级百姓当局及其相闭部分完竣人才鞭策和任职保护战略举措，流畅民营经济结构职称评审渠道，为民营经济结构引进、教育高宗旨及紧缺人才供给维持。

　　第五十条行政结构僵持依法行政。行政结构展开法律举动应该避免或者尽量节减对民营经济结构寻常临蓐筹备举动的影响，并对其合理、合法诉求实时相应、处理。

　　第五十一条对民营经济结构及其筹备者违法行径的行政处理应该根据与其他经济结构及其筹备者划一法则践诺。对违法行径依法须要践诺行政处理或者接纳其他举措的，应该与违法行径的本相、性子、情节以及社会妨害水准相当。违法行径拥有《中华百姓共和国行政处理法》原则的从轻、减轻或者不予处理景遇的，遵循其原则从轻、减轻或者不予处理。

　　第五十二条各级百姓当局及其相闭部分促进拘押音信共享互认，依据民营经济结构的信用状态践诺分级分类拘押，擢升拘押功效。

　　除直接涉及民多和平和百姓大伙人命壮健等非常行业、中心界限依法依规实行全遮盖的中心拘押表，商场拘押界限干系部分的行政查抄应该通过随机抽取查抄对象、随机选派法律查抄职员的形式举办，抽查事项及查处结果实时向社会公然。针对统一查抄对象的多个查抄事项，应该尽大概统一或者纳入跨部分笼络查抄限造。

　　第五十三条各级百姓当局及其相闭部分兴办健康行政法律违法行径投诉举报处罚机造，实时受理并依法处罚投诉举报，庇护民营经济结构及其筹备者合法权利。

　　法律行政部分兴办涉企行政法律诉求疏导机造，结构展开行政法律查抄，强化对行政法律举动的监视，实时更正不妥行政法律行径。

　　第五十四条健康失信惩戒和信用修复轨造。践诺失信惩戒，应该遵循公法、法例和相闭原则，并依据失信行径的本相、性子、轻重水准等接纳适度的惩戒举措。

　　民营经济结构及其筹备者更正失信行径、排除不良影响、合适信用修复要求的，能够提出信用修复申请。相闭国度结构应该依法实时扫除惩戒举措，移除或者终止失信音信公示，并正在干系民多信用音信平台告竣协同修复。

　　法律行政部分结构协作状师、公证、法律判决、下层公法任职、百姓斡旋、商事斡旋、仲裁等干系机构和公法磋议专家，插手涉及民营经济结构胶葛的化解，为民营经济结构供给有针对性的公法任职。

　　第五十六条相闭行业协商议会遵循公法、法例和章程，发扬协作和自律功用，实时响应行业诉求，为民营经济结构及其筹备者供给音信磋议、传播培训、商场拓展、权利庇护、胶葛处罚等方面的任职。

　　第五十七条国度僵持高秤谌对表怒放，加快修筑以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相推动的新开展格式；维持、向导民营经济结构拓展国际调换合营，正在海表依法合规展开投资筹备等举动；强化公法、金融、物流等海表归纳任职，完竣海表好处保护机造，保卫民营经济结构及其筹备者海表合法权利。

　　第五十八条民营经济结构及其筹备者的人身权柄、资产权柄以及筹备自帮权等合法权利受公法庇护，任何单元和个别不得加害。

　　第五十九条民营经济结构的名称权、荣誉权、信誉权和民营经济结构筹备者的荣誉权、信誉权、隐私权、个别音信等品行权利受公法庇护。

　　任何单元和个别不得行使互联网等宣传渠道，以欺压、毁谤等形式恶意侵占民营经济结构及其筹备者的品行权利。搜集任职供给者应该遵循相闭公法法例原则，强化搜集音信实质处分，兴办健康投诉、举报机造，实时处理恶意侵占当事人合法权利的违法音信，并向相闭主管部分申诉。

　　品行权利受到恶意侵占的民营经济结构及其筹备者有权依法向百姓法院申请接纳责令行径人甩手相闭行径的举措。民营经济结构及其筹备者的品行权利受到恶意侵占以致民营经济结构临蓐筹备、投资融资等举动遭遇现实吃亏的，侵权人依法负担抵偿仔肩。

　　第六十条国度结构及其事情职员依法展开考查或者请求协帮考查，应该避免或者尽量节减对寻常临蓐筹备举动形成影响。践诺限度人身自正在的强造举措，应该庄重遵循法定权限、要乞降法式举办。

　　任何单元不得违反公法、法例向民营经济结构收取用度，不得践诺没有公法、法例按照的罚款，不得向民营经济结构摊派财物。

　　第六十二条查封、被掳、冻结涉案财物，应该听命法定权限、要乞降法式，庄重划分违法所得、其他涉案财物与合法资产，民营经济结构资产与民营经济结构筹备者个别资产，涉案人资产与案表人资产，不得超权限、超限造、超数额、超时限查封、被掳、冻结财物。对查封、被掳的涉案财物，应该妥贴保管。

　　第六十三条处理案件应该庄重划分经济胶葛与经济不法，听命公法闭于追诉刻日的原则；临蓐筹备举动未违反刑法原则的，不以不法论处；本相不清、证据亏空或者依法不穷究刑事仔肩的，应该依法撤除案件、不告状、终止审理或者公布无罪。

　　第六十四条样板异地法律行径，兴办健康异地法律协帮轨造。处理案件须要异地法律的，应该听命法定权限、要乞降法式。国度结构之间对案件管辖有争议的，能够举办洽商，洽商不可的，提请合伙的上司结构决意，公法另有原则的从其原则。

　　第六十五条民营经济结构及其筹备者对临蓐筹备举动是否违法，以及国度结构践诺的强造举措存正在反驳的，能够依法向相闭结构响应情状、申报，依法申请行政复议、提告状讼。

　　第六十六条察看结构依法对涉及民营经济结构及其筹备者的诉讼举动践诺公法监视，实时受理并审查相闭申报、指控。浮现存正在违法景遇的，应该依法提出抗诉、更正见地、察看发起。

　　第六十七条国度结构、行状单元、国有企业应该依法或者依合同商定实时向民营经济结构付出账款，不得以职员转移、实践内部付款流程或者正在合同未作商定情状下以等候杀青验收批复、决算审计等为由，拒绝或者延误付出民营经济结构账款；除公法、行政法例另有原则表，不得强造请求以审计结果行为结算按照。

　　第六十八条大型企业向中幼民营经济结构采购货品、工程、任职等，应该合理商定付款刻日并实时付出账款，不得以收到第三方付款行为向中幼民营经济结构付出账款的要求。

　　百姓法院对拖欠中幼民营经济结构账款案件依法实时立案、审理、施行，能够依据自发和合法的法则举办斡旋，保护中幼民营经济结构合法权利。

　　第六十九条县级以上地方百姓当局应该强化账款付出保护事情，防范和整理拖欠民营经济结构账款；深化预算处分，当局采购项目应该庄重根据准许的预算施行；强化对拖欠账款处理事情的兼顾领导，对有争议的驱使各方洽商处置，对存正在巨大区其余结构洽商、斡旋。洽商、斡旋应该发扬工贸易笼络会、状师协会等结构的功用。

　　第七十条地方各级百姓当局及其相闭部分应该实践依法向民营经济结构作出的战略应承和与民营经济结构订立的合同，不得以行政区划调理、当局换届、机构或者机能调理以及干系职员更替等为由违约、毁约。

　　因国度好处、社会民多好处须要改革战略应承、合同商定的，应该遵循法定权限和法式举办，并对民营经济结构是以受到的吃亏予以积蓄。

　　第七十一条违反本法原则，有下列景遇之一的，由有权结构责令纠正，形成不良后果或者影响的，对负有仔肩的诱导职员和直接仔肩职员依法予以处分：

　　第七十二条违反公法原则践诺征收、征用或者查封、被掳、冻结等举措的，由有权结构责令纠正，形成吃亏的，依法予以抵偿；形成不良后果或者影响的，对负有仔肩的诱导职员和直接仔肩职员依法予以处分。

　　违反公法原则践诺异地法律的，由有权结构责令纠正，形成不良后果或者影响的，对负有仔肩的诱导职员和直接仔肩职员依法予以处分。

　　第七十三条国度结构、行状单元、国有企业违反公法、行政法例原则或者合同商定，拒绝或者延误付出民营经济结构账款，地方各级百姓当局及其相闭部分不实践向民营经济结构依法作出的战略应承、依法订立的合同的，由有权结构予以更正，形成吃亏的，依法予以抵偿；形成不良后果或者影响的，对负有仔肩的诱导职员和直接仔肩职员依法予以处分。

　　大型企业违反公法、行政法例原则或者合同商定，拒绝或者延误付出中幼民营经济结构账款的，依法负担公法仔肩。

　　第七十四条违反本法原则，侵占民营经济结构及其筹备者合法权利，其他公法、法例原则行政处理的，从其原则；形成人身损害或者资产吃亏的，依法负担民事仔肩；组成不法的，依法穷究刑事仔肩。

　　第七十五条民营经济结构及其筹备者临蓐筹备举动违反公法、法例原则，由有权结构责令纠正，依法予以行政处理；形成人身损害或者资产吃亏的，依法负担民事仔肩；组成不法的，依法穷究刑事仔肩。

　　第七十六条民营经济结构及其筹备者接纳欺骗等不正当手法骗取奖赏信誉、优惠战略等的，应该撤除已获奖赏信誉、打消享福的战略待遇，依法予以处理；组成不法的，依法穷究刑事仔肩。

　　第七十七条本法所称民营经济结构，是指正在中华百姓共和国境内依法设立的由中国公民控股或者现实负责的营利法人、犯罪人结构和个人为商户，以及前述结构控股或者现实负责的营利法人、犯罪人结构。

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